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关于印发《盐城市亭湖区“515引才计划” 实施意见》的通知
2015/10/12 阅读次数:[1051]
    为深入实施人才强区战略,以人才集聚助推绿色发展,以人才优势构筑发展优势,为“建设新亭湖、发展上台?#20303;?#25552;供坚强人才支撑,根据盐城市“515”人才引进三年行动计划,制定亭湖区“515引才计划”实施意见。
    一、目标任务
    从2015年起到2017年,每年引进5000名大学生(其中全日制本科及以上不低于50%)、1000名专门人才、50名领军人才。通过实施“515引才计划?#20445;?#20197;政策激励为导向,以整合资源为抓手,以集聚创新创业人才和紧缺专业人才为重点,?#20013;?#21560;引各方人才向亭湖汇集,厚实亭湖人力资本,丰富亭湖人文元素,吸引人力流入,加快人才集聚,全区人才资源总量明显增加;充分发挥人才智力****绿色发展、推进转型升级的核心作用,有效实现促进就业创业、发展社会事业、优化公共服务的多重效应,形成“重才爱才、引才用才”的良性机制,全区创新创业氛围明显增强;进一步增强亭湖经济社会发展的创新驱动力和区域竞争力,全面展示亭湖形象,打造亭湖人才名片,全区人才工作实力明显提升。
    二、激励政策
    (一)引进大学生及支持政策
    大学生,指全日制普通高校(含国家承?#31995;?#28023;外全日?#32856;?#26657;)本科学历及以上毕业生,以及亭湖新兴产业、支柱产业紧缺的大专学历毕业生。凡到我区企业就业或自主创业、并****在盐参加各项社会保险且正常缴费6个月以?#31995;?#22823;学生,由人社部门统一发放“三****人才绿卡”和《就业创业证》。对持卡大学生和相关单位实施以下优惠政策:
    1. 到区内企业就业或自主创业的大学生户籍可在大市区落户。
    2. 自领取《就业创业证?#20998;?#26085;起,视同参加工作年限计算工龄,并享受国家相关就业创业优惠政策。
    3. 在盐购买新建普通商品住宅的,政府给予购房总价5%的补贴。
    4. 免费参加政府组织的职业技能培训和鉴定,免费参加人社部门组织的继续教育培训,免费借阅市内各类图书馆图书。
    5. 在我区落户自主创业的大学生,享受市、区扶持全民创业各项优惠政策,享受各级财政小额担保公司一定额度的贷款担保。
    6. 企业免费参加政府组织的各类国内招聘活动。
除上述政策外,对全日制本科及以上大学生和部分引才单位实施以下优惠政策:
    1. 到企业就业或自主创业的大学生,可申请政府公租房或享受租房补贴,博士研究生、硕士研究生、本科生每月补助标准?#30452;?/span>为500元、400元、300元。
    2. 到企业就业的紧缺专业博士研究生、硕士研究生和“985工程”、“211工程?#22791;?#26657;、“2011计划牵头高校”本科生,每?#36335;?/span>别享受3000元、2000元、1500元的专项生活补贴。
    3. 非盐城籍大学生每年享受1000元探亲交通补贴。
    4. 引进全日制本科及以上大学生的企业,为该生缴纳各项社会保?#25112;?#36153;每满6个月,给予企业为该生缴费部分30%的补助。小微企业和困难大学生按国家政策执行。
    5. 被新认定为市级大学生见习基地的企业,一次性给予3万元的奖励;大学生按省规定到企业见习的,见习期间发放不低于区内****工资标准60%的基本生活补助。
    6. 对在我区新建市级大学生实习(实训)基地的高校,每个给予5万元奖励;对新建市级大学生“众创空间”的单位,每个给予5万元资助;对向区内企业输送非盐城籍全日制本科及以上大学生的高校,每名奖励高校1000元;对帮助区内企业引进非盐城籍全日制本科及以上大学生的人力资源服务机构,每引进一名给予300元的职业介绍补贴。
    (二)引进专门人才及支持政策
    专门人才,指在产业发展、社会事业领域紧缺急需全职引进的,具有中级以上专业技术职称或熟?#27675;?#25569;某一领域技术、技能的人才。主要包括:
    1. 现代商务人才,主要指园区招商、经济管理、科技服务、国际贸易等领域急需的金融、法律、财务、翻译、风险投资、咨询、知识产权等专业人才;
    2. 产业发展人才,主要指新兴产业、支柱产业、现代农业、三产服务、沿海开发等领域急需的产业规划、工业设计、技术研发、文化创意等创新人才,来我区自主创业有成人才,以?#23433;?#19994;发展紧缺的高技能人才;
    3. 经营管理人才,主要指企业引进的具有相应职业资格,担任副总经理及以上职务或担任行政总监、人力资源总监、财务总监、资本运营总监、营销总监等职务的高层次管理人才;
    4. 公共服务人才,主要指城市规划、交通运输、环境保护、道路铁路建设、教育、文化、卫生、体育、社区管理服务等领域的专门人才。对各类专门人才,发放“四****人才绿卡?#20445;?#23454;施以下优惠政策:
    1. 到区内企业就业或自主创业的专门人才户籍均可在大市区落户,其配?#25216;?#30452;系?#36164;粢部?#38543;同落户。
    2. 在盐购买新建普通商品住宅的,政府给予购房总价5%的补贴。在盐无自住房的,可申请入住人才公寓,三年内免租金。
    3. 在盐购买盐城地产汽车的,享受一次2万元的购车补贴。
    4. 在亭湖区人民医院设立专门人才医疗保健窗口,提供健康咨询服务。
除上述政策外,对部分专门人才和引才单位,实施以下优惠政策:
    1. 对商务专门人才,每年调剂约50个机关事业编制,面向社会公开选调或招聘,?#25165;?#21040;重点园区锻炼五年。锻炼期满经考核,可选拔进镇(街道)、园区领?#21450;?#23376;工作或?#25165;?#20854;他合适岗位。
    2. 对事业单位需要引进的专门人才,如因编制所限,由主管部门提出申请,经批准后,进行公开招聘,所招聘人员享受事业编制人员同等工资。
    3. 对企业全职引进的****经营管理人才和国内外退休工程师,以及引进博士担任科技副总的,给予3年期总额不超过15万元的薪酬补助;对企事业单位全职引进的具有正****职称、副****职称(或博士学位、有3年以上工作经验)、中级职称(或硕士学位、有5年以上工作经验)的专业技术人才,每?#36335;直?#32473;予3000元、2000元、1000元的薪酬补助。
    4. 对企业引进的紧缺型****技师、技师,给予每月1500元、800元的薪酬补助。获得全国一类技能竞赛前三名、省级一类技能竞赛第一名以?#23433;?#21152;世界技能竞赛的选手,经考核按规定程序优先招录为事业编制工作人员。
    (三)引进领军人才及支持政策
    领军人才,指能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业发展的高端创新创业人才。主要包括:
    1. 产业发展领军人才,主要指企业引进的或到我区创业的诺贝尔?#34987;?#24471;者、外国科学院或工程院院士、我国“两院”院士,国家“千人计划”专家、“万人计划”专家、长江学者特聘教授、杰出青年科学基金获得者;以及拥有自主知识产权、技术成果国内先进、熟悉相关产业领域的高校、科?#24615;核?#34892;业知名专家和外国专?#19994;齲?/span>
    2. 科技创新领军人才,主要指各类产业研究院引进的与亭湖产业发展相关的研发领军人才,以及与国家科技部共建的创新驱动?#34892;?#24341;进的领军人才;
    3. 社会事业领军人才,主要指在教育、文化、卫生、体育等社会事业领域内,具有较高声望和较大影响的学科带头人及城市文化代言人。
对领军人才,发放?#25300;?***人才绿卡?#20445;?#23454;施以下优惠政策:
    1. 到我区创新创业的领军人才均可在大市区落户,其配?#25216;?#30452;系?#36164;粢部?#38543;同落户。
    2. 为领军人才提供一张文娱年卡丰富生活、一套工作设施支持研发、一套拎包即住人才公寓安居乐业(创业领军人才购买住房的,?#19978;?#21463;20-50万元购房补贴)、一条绿色通道安置家人、一名工作秘书助力排忧、一名主?#25105;?#24072;保障健康、一名领导干部结对服务、一辆工作用车方便出行(创业领军人才享受购买一辆地产汽车50%的购车补贴,总额不超过8万元)的“八个一”服务。

    3. 对来我区创业领军人才自主研发的创新产品,实行首台、首套政府优先采购政策。

    除上述政策外,对部分领军人才和引才单位,实施以下优惠政策:

    1. 对自主知识产权和关键技术达到世界一流、国内****水平的创新创业领军人才(团队),评审资助每个项目1000-2000万元;对拥有国内一流、行业****的自主知识产权和核心技术项目来我区自主创业的领军人才(团队),评审资助每个项目100-350万元创业启动资金;?#28304;?#25216;术来我区企业开展创新工作的领军人才,评审资助每个项目30-100万元。对引进落户的创新创业领军人才团队核心成员,3年内按人才层次每月给予1000-5000元生活津贴。
    2. 对各类产业研究院引进的领军人才,经评审,给予30-50万元资助。对参与创建科技部领军人才创新驱动?#34892;?#21019;新联盟的领军人才(团队),每个给予20万元资助。
    3. 对全职引进的社会事业领军人才团队,三年内给予团队100万元生活补贴;对全职引进的社会事业领军人才,三年内给予20-50万元生活补贴。对柔性引进的社会事业领军人才,给予一次性5-10万元生活补贴。
    4. 所引进人才在区内申报并获批国家“千人计划”的,给予100万元奖励;获批省?#20843;?#21019;人才(团队)”的,给予20-50万元奖励;获批省?#20843;?#21019;博士”的,给予1-5万元奖励。
    5. 鼓励企事业单位引进拥有国际一流技术的海外领军人才,对列入国家、省外专局引智项目的引进人才的企事业单位,享受国?#19968;?#30465;专项经费资助,同时给予1:1的资金配套;对列入市级国外智力项目的,给予2-5万元的专项资助。
    6. 对引进高端人才实绩显著的引才机构、招才大使实行奖励制度,每帮助引进落户1名高端人才给予1-5万元奖励。
    三、推进措施

    (一)提升公共服务。

    依托市区人才服务?#34892;模?#25171;造政策集成、资源集约、服务集中的人才综合服务体系,建设一网宣传、一线接听、一站服务的人才公共服务平台,为各类人才提供政策咨询、求职创业、项目申报、户口落地等全过程服务。建立健全“515引才计划”认证评审、实名登记制度,建设“515引才计划”人才库。开辟引才“绿色”通道,对事业单位引进的硕士研究生及以上学历人才,简化引才?#20013;?#25552;高引才效?#30465;?/span>

    (二)搭建引才平台。

    开通区级人才就业网,实现人才与岗位需求自动匹配。建立名校优生培养基地,定期发布引才信息、组织引才活动。启动区级人力资源市场,常态化组织人才招聘活动。

    (三)开展招才活动。

    瞄准重点区域、重点单位、重点人才,积极开展各类引才活动,每年组团赴欧美、日韩以及国内重点城市开展专题引才推介活动,举办高层次人才推介会、科技型企业高校行、名校优生亭湖行等各类引才活动,积极组织人才参加省、市创业大赛。实施?#20843;?#25307;双引”工程,推进招商引资与招才引智同步落实、同步推进、同步考核,形成良性互动与高效融合。

    (四)完善创业载体。

    深入推进政产学研合作和校企合作,三年内新建大学生就业实习(实训)基地、研究生工作站10家,建成人才公寓10万平方?#20303;?#31185;技孵化器10万平方米,建成一批集工作空间、网络空间、社交空间、资源共享空间于一体的大学生“众创空间”。

    (五)拓宽引才渠道。

    在高校和科?#24615;核?#38598;中地区和欧美、日韩等发达国家和地区建立引才机构,新建海内外引才工作站20个。坚持以才引才、以商荐才,聘请海内外招才大使50名。加强与各类猎头机构的合作,积极引进人力资源服务机构,强化海外人才智力交流、合作、引进,鼓励、扶持各类人力资源服务机构为我区引进人才。

    (六)优化融资环?#22330;?/strong>

    坚持政府引导、企业主导、市场运作相结合,大力引进培育风险投资机构,探索建立各类创业众筹平台,依?#23567;?#30416;创母基金?#20445;?#24341;导各类风投、创投资金积极参与?#24230;?#36164;发展,重点支持“515引才计划”人才创新创业。

    (七)打造?#25918;?#27963;动。

    着力推动“环保科技城”与“环保人才城”的?#20843;?#22478;”建设,打造“国际先进、国内一流”的环保产业园区和?#21496;?#23452;业宜游的现代化产业新城。每年高规格举办国际环保产业博览会和环保产业高峰论?#24120;?#23558;?#20961;?#20250;打造成规模大、层次高、国?#24066;?#24378;的交流合作和招才引智平台。

    (八)强化荣誉激励。

    大力宣传人才先进典型,每年组织推荐评选一批“创新创业突出?#27605;?#20154;才”、“盐城市爱才企业家?#20445;?#21521;有突出?#27605;?#30340;外国专家颁发“友谊奖”和“荣誉市民”称号。

    四、组织领导

    (一)建立组织机构。

    区人才工作领导小组统筹实施“515引才计划?#20445;?#19979;设专门办公室,区委办、区政府办和组织、人社、编制、发改、经信、教育、科技、财政、民政、住建、商务、文化、卫生等部门参加,区委组织部、区人社局具体负责“515引才计划”组织实施工作。

    (二)明?#20998;?#36131;任务。

    坚持“上下联动、按块包干、分线实施、共同推进?#20445;?#26126;确任务,落实责任。组织部门牵头负责领军人才引进推进工作,人社部门牵头负责大学生和专门人才引进推进工作,各相关部门牵头负责本行业、本系统人才引进工作。各大块是实施“515引才计划”的责任主体,“一把手?#22791;?#24635;责,要明确专人负责,分解目标任务,细化推进措施,扎实推进“515引才计划”。各机关企事业单位既是招才责任单位,?#36136;?#29992;才主体,要结合实际,发动各方资源,主动对接,积极招才用才。

    (三)保障资金投入。

    按照目标任务要求,?#25165;?#36275;额经费保障“515引才计划”的顺利实施。整合人才、科技、就业、创业等各项资金,统筹规划,专款专用,所需资金按照市、区财力分成比例?#30452;?#25215;担。切实发挥引才主体作用,各类园区、企业及用人单位要结合实际,制定各自人才引进激励政策,形成政策叠加、合力推进的聚才氛围。

    (四)加强宣传推介。

    瞄准欧美、日韩等人才集聚区,面向全国、全省,全方位宣传推介“515引才计划?#20445;?#23459;传推介亭湖创新创业环?#24120;?#25552;升对各类人才的吸引力和感召力,营造良好的引才用才氛围。

    (五)强化督查考核。

    将“515引才计划”纳入目标任务综合考核、重点经济园区年度工作考核、党政正职履行人才工作职责百分考核,加大考核权重,定期督查通报。对引才工作成绩突出的部门和单位,给予表彰奖励。

    本计划所列各项人才支持政策和待遇按?#31449;?#39640;不就低的原则,不重复享受,享受期限不超过三年。本文所述企业不含部、省、市属驻区单位。其他文件涉及到的人才引进政策?#21592;?#25991;为准。
    本计划从2015年7月1日起实施,由区人才办和区人社?#25351;?#36131;解释。
 
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